核电站 发电

可喜的是，在过去的一年内，我国第三产业用电增速远高于第二产业，验证了我国经济结构调整初见成果。

8.5亿元监控系统失效 跨区域联动机制失灵即便地方政府监管不力，山西省也并非无计可施，若自动监控正常，事故也难以瞒报5天。蹊跷的是，事发当天并未下雨但雨水池阀门竟然开启，泄漏的苯胺通过管道，流经雨水池，进入排污渠，一路畅通无阻奔流约30公里进入浊漳河。

王翠则在2005年至2011年担任潞城市环保局局长，她接受早报记者采访时表示，当地对天脊集团这样的大企业的监管能力十分有限，我们既不收它的排污费，也没有处罚权，企业也不向我们上报材料，由于大门看管严格，当地环保工作人员进厂都颇有难度，作为环保局长的王翠则也只是在配合长治市环保局工作时进去过。在邯郸停水事故的倒逼下，瞒报5天的山西苯胺泄漏事故浮出水面。王都庄的村民介绍，渠水常年不断，夏天气味刺鼻水体泛红，冬天稍好，但靠近就能闻到味道，一旦遭遇干旱，村民万不得已偶尔使用渠道浇灌，有时庄稼没事，有时就活不了，完全靠运气。去年12月24日，天脊集团两大转型项目开工奠基，潞城市四套班子领导悉数出席，市委书记唐立浩称天脊集团为潞城经济发展做出了巨大贡献，他表示潞城将进一步叫响投资者是恩人、引资者是亲人、破坏发展环境者是罪人的理念，将不遗余力地为天脊新开工的两大项目创造最优环境，提供最佳服务，使项目早建成、早投产、早见效。这是泄漏事故发生后，第一起民间公益索赔。

按照山西官方的通报，此次泄漏事故发生后，黄牛蹄水库截留了30吨苯胺，只有8.68吨苯胺排入浊漳河，但并未说明为何流出了8.68吨苯胺。事发后，项目经理未按规定向相关部门报告，造成严重瞒报事故。到2015年，形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的电解铝企业集团，前10家企业的冶炼产量占全国的比例达到90%。

选择目标企业要有利于实现资源的优势互补，有利于最大限度地发挥资源的协同效应。引导船用低中速柴油机和甲板机械等配套企业以资本、产品为纽带，加大专业化重组力度。以兼并重组为契机，深化管理体制改革，积极开展公司制、股份制改造，进一步完善公司治理结构。推动整车企业横向兼并重组。

认真做好典型经验的总结推广工作，加强宣传引导。认真清理、修订、废止各种不利于企业兼并重组的政策、规定和做法，尤其要坚决取消各地自行出台的限制外地企业对本地区企业实施兼并重组的规定。

(九)农业产业化龙头企业。到2015年，形成5－8家销售收入过1000亿元的大型骨干企业，努力培育销售收入过5000亿元的大企业。大幅减少企业数量，提高钢铁产业集中度。支持企业通过兼并重组完善治理结构，增强技术优势，开展管理创新，加强品牌建设，淘汰落后产能，培育国际竞争力，推进转型升级。

完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群，培育壮大区域主导产业，增强区域经济发展实力。鼓励水泥企业延伸产业链完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。

鼓励同类产品企业强强联合、优势企业兼并其他企业，促进资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营，提高产业集中度。鼓励汽车企业通过兼并重组方式整合要素资源，优化产品系列，降低经营成本，提高产能利用率，大力推动自主品牌发展，培育企业核心竞争力，实现规模化、集约化发展。

形成5－6个具有国际影响力的海洋工程装备总承包商和一批专业化分包商。以兼并重组为契机，深化管理体制改革，积极开展公司制、股份制改造，进一步完善公司治理结构。

推动重点行业企业兼并重组，要以产业政策为引导、以产业发展的重点关键领域为切入点，鼓励大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。积极探索跨地区企业兼并重组地区间利益共享机制。各地区有关部门要督促企业严格执行兼并重组的有关法律法规和国家产业政策，规范操作程序，加强信息披露，防控内幕交易，防范道德风险。为贯彻落实国务院部署要求，现就加快推进重点行业企业兼并重组提出以下意见：一、指导思想和基本要求(一)指导思想。完善政策措施，发挥政府引导作用。支持大型汽车企业通过兼并重组向服务领域延伸。

完善汽车行业服务体系，以品牌营销为主体，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务，实现服务业与制造业融合发展。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于促进企业兼并重组的意见》(国发〔2010〕27号)、《工业转型升级规划(2011-2015年)》(国发〔2011〕47号)提出，要以汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推进企业兼并重组。

培育形成一批具有国际竞争力和对行业发展有较强带动作用的大型企业集团。支持参与全球资源整合与经营。

鼓励中小型造船企业面向细分市场实施差异化竞争，向专、精、特、新的方向发展，在优势领域形成特色和品牌。支持重组后的钢铁企业开展技术改造、淘汰落后产能、优化区域布局，提高市场竞争力。

加强风险管理，识别风险因素，评估风险强度，妥善制定相应的应对预案和措施，构建完善的风险管理体系。各地区要加强对企业兼并重组的指导服务，研究制定推动本地区企业兼并重组实施意见，把兼并重组与企业改制、管理创新、技术改造、淘汰落后等结合起来。(九)农业产业化龙头企业。推动企业兼并重组中介服务专业化、规范化发展，重点引进和培养熟悉企业并购业务，特别是跨国并购业务的专门人才，积极为企业提供市场信息、战略咨询、法律顾问、财务顾问、土地估价、资产评估、产权交易、融资中介、独立审计和企业管理等中介服务。

重点支持优势骨干水泥企业开展跨地区、跨所有制兼并重组。企业要有步骤有计划地实施兼并重组，深入研究兼并重组中可能出现的矛盾和问题，高度重视企业兼并重组中面临的市场、财务、职工安置等方面的风险，以及跨国并购中的风险。

贯彻落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发〔2012〕10号)，支持农业产业化龙头企业通过兼并重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。引导船用低中速柴油机和甲板机械等配套企业以资本、产品为纽带，加大专业化重组力度。

三、积极引导企业稳妥开展兼并重组(一)科学制定方案。支持龙头骨干企业开展并购，大力推动产业链整合，提高产业链管理及运作水平，强化产业链整体竞争力。

到2015年，前10家水泥企业产业集中度达到35%，形成3－4家熟料产能1亿吨以上，矿山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等产业链完整，核心竞争力和国际影响力强的建材企业集团。鼓励企业创新商业模式，发展电子商务。推动零部件企业兼并重组。支持重组企业整合内部资源，走以内涵为主的发展之路。

认真做好典型经验的总结推广工作，加强宣传引导。加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

重点支持钢铁企业参与国内现有矿山资源、焦化企业的整合，鼓励钢铁企业重组符合环保要求的国内废钢加工配送企业。结合实际，在人事、财务、采购、销售、生产、研发等环节开展业务流程再造，优化土地、资金、技术、人才等生产要素配置，创新管理模式，实现优势互补、深度融合。

引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的龙头企业集群，培育壮大区域主导产业，增强区域经济发展实力。鼓励水泥企业延伸产业链。